صاحب نظران معتقدند همان طور که زندگی اجتماعی یک ضرورت است و انسان ها نمی توانند به تنهایی زندگی کنند و نیازهای مادی و معنوی خود را برطرف کنند، داشتن حکومت برای یک جامعه نیازی اساسی و یک ضرورت است.
هیچ جامعه ای نمی تواند بدون وجود حکومت باقی بماند.
زیرا در زندگی اجتماعی نیازهای مشترکی وجود دارد و افراد برای تنظیم امور خود به قوانین و مقرراتی نیاز پیدا می کنند. آنها همچنین برای اجرای قوانین و حل اختلافات و برقراری امنیت و نظم، ایجاد هماهنگی میان فعالیت های مختلف جامعه، دفاع از هجوم دشمنان ناگزیرند حکومتی تشکیل دهند و اداره ی امور جامعه را به افرادی بسپارند. بنابراین این امر بدون نهاد حکومت، جامعه دچار اختلال و هرج و مرج می شود .
مهم ترین وظایف حکومت ها :